各省属高校院所：

 为深化“放管服”改革，释放创新活力，激发科研人员积极性，加强省属高校院所横向科研项目经费管理，规范高校院所横向科研活动的会计核算工作，我们制订了《湖北省省属高校院所研发团队（研发团队公司）横向科研项目经费代理记账管理办法》，经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时向省财政厅反映。

 附件：湖北省省属高校院所研发团队（研发团队公司）横向科研项目经费代理记账管理办法

湖北省财政厅

2018年11月26日

湖北省省属高校院所研发团队（研发团队公司）

横向科研项目经费代理记账管理办法

 第一条  为加强省属高校、科研院所（以下简称“高校院所”）横向科研项目经费管理，规范高校院所横向科研活动的会计核算工作，根据《代理记账管理办法》（财政部令第80号）以及《湖北省省属高校院所横向科研项目经费管理办法》规定，制定本办法。

 第二条  本办法适用于省属高校院所、研发团队（研发团队公司）和为高校院所横向科研项目经费提供代理记账服务的机构。其中研发团队公司指高校院所从事科学研究的团队为开展应用研究和成果转化而成立的、由研发团队负责人担任研发团队公司法人代表、研发团队成员在研发团队公司占有股权的有限责任公司。

 第三条  高校院所可委托合格的会计代理记账机构为研发团队（研发团队公司）的横向科研项目经费代理记账。

 第四条  承担省属高校院所研发团队（研发团队公司）横向科研项目经费代理记账业务的机构应具备以下条件：

 1．会计师事务所及其分所或具有代理记账许可证书的企业及其分支机构；

 2．有固定的办公场所；

 3．近三年内无不良信用记录，近三年内在经营活动中没有重大违法记录；

 4．熟悉科研经费相关政策及财经税收法规，并具有提供代理记账的工作业绩。

 第五条  代理记账服务机构的选聘：

 高校院所按规定自主选聘符合前述条款规定的代理记账服务机构，也可从湖北省政府采购网上商城会计服务供应商名单中按程序遴选符合前述条款规定的代理记账服务机构，并与其签订《代理记账协议》。

 第六条  代理记账机构服务范围：

 1．依据高校院所或研发团队公司一致的会计准则和会计制度的要求，根据高校院所研发团队（研发团队公司）提供的原始凭证和其他资料进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等；

 2．纳税申报；

 3．向税务机关提供税务资料；

 4．对外提供财务会计报告；

 5．协助编制科研项目经费预算；

 6．向相关部门及时报送科研经费执行情况的报告；

 7．协助提供科研项目结题验收和财务审计相关会计资料。

 第七条  代理记账机构应按《会计档案管理办法》的规定，负责保管代理记账的会计档案资料。

 研发团队会计档案资料由代理记账机构负责保管并定期向高校院所移交。代理记账机构应定期将研发团队公司会计档案资料并入研发团队公司的账务和财务报表。

 代理记账委托合同终止时会计档案资料全部移交高校院所或研发团队公司保存管理。

 第八条  代理记账服务费用：

 代理记账服务费由高校院所按照市场化的原则确定，在《代理记账协议》中予以明确。对高校院所购买研发团队（研发团队公司）横向科研项目经费代理记账服务，省财政厅给予经费补助。

 第九条  代理记账费用拨付的流程：

 1．每年11月底前，各高校院所统计报送本年度代理记账经费使用情况和下年度代理记账费用预计情况；

 2．根据部门预算编制要求，省财政厅按照多退少补等原则审核后将代理记账补助经费列入各高校院所下一年度部门预算；

 3．各高校院所按照代理协议和国库集中支付要求，根据时间进度审核拨付代理记账费用。

 第十条  高校院所应当履行管理监督职责，制定代理记账机构考核管理办法，明确代理记账机构职责和义务。代理记账机构在提供服务过程中，一旦被发现有下列行为的，委托单位有权解除合同：

 1．代理记账机构及其从事代理记账业务人员在办理业务中违反会计法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的；

 2．泄露研发团队（研发团队公司）商业秘密的；

 3．对委托人或研发团队（研发团队公司）提出的有关会计处理原则问题未予以合理解释的；

 4．代理记账机构名称、主管代理记账业务负责人、办公地点发生变更，但未及时办理变更登记的；

 5．受到行政处罚的。

 第十一条  本办法自发布之日起施行，由省财政厅负责解释。

 附件： 《代理记账协议》参考样本

代理记账协议书（参考样本）

 甲方：

 地址：

 乙方：

 地址：

 在甲乙双方遵循《会计法》、《税法》、《合同法》及其他法律法规的前提下，经平等、友好协商，就代理记账、报税工作等相关事宜签署协议如下：

 一、代理期限：

 经双方商定委托代理期限自____年____月至____年____月。

 二、服务事项或内容：

 1．依据高校院所或研发团队公司一致的会计准则和会计制度的要求，根据高校院所研发团队（研发团队公司）提供的原始凭证和其他资料进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等；

 2．纳税申报；

 3．向税务机关提供税务资料；

 4．对外提供财务会计报告；

 5．协助编制科研项目经费预算；

 6．向相关部门及时报送科研经费执行情况的报告；

 7．协助提供科研项目结题验收和财务审计相关会计资料。

 三、代理费用及服务方式

 1．经双方约定，代理记账方式为（取票服务）、（送票服务）、（上门服务）方式。

 2．在本协议有效期内：代理记账服务费按第____种方式确定的额度支付，由甲方每月（季度、半年）向乙方支付代理记账服务费。

 方式一：代理记账服务费全年____万元（含税费）。

 方式二：按当期支出核算数的百分之____收取代理记账服务费（含税费）。

 方式三：其他方式一____。

 四、签约双方的责任与义务

 （一）甲方的责任与义务

 1．甲方应建立健全横向科研项目代理记账规则；研发团队公司应建立健全公司的财务管理制度；

 2．各研发团队要安排专人、专账负责请款并做好相应的记账工作；研发团队公司安排专人负责出纳工作，及时登记现金、银行存款日记账。研发团队（研发团队公司）安排专人负责收集、保管、整理、需要入账的原始单据，及时移交给乙方会计进行核算；

 3．为保证乙方报税工作的顺利完成，各研发团队（研发团队公司）应于每月一日前将本月会计报税所需证件及其他会计资料等完整、有效的原始票据及资料移交乙方；

 4．各研发团队（研发团队公司）应保证移交给乙方的所有会计资料的合法性、真实性、完整性，如因研发团队（研发团队公司）提供的会计资料不真实、不完整、不及时而引起的相关部门的处罚，研发团队（研发团队公司）负完全责任；

 5．研发团队（研发团队公司）有关信息发生变更，应及时将变更后的详细情况通知乙方，由于变更未及时通知乙方延误相关工作的，研发团队（研发团队公司）负完全责任；

 6．甲方有权要求乙方更换或调整为其服务的会计人员；

 7．甲方按照合同约定支付代理记账费用。

 （二）乙方的责任与义务

 1．根据《中华人民共和国会计法》）及其他相关的财税法律和政策的要求，结合科学研究的特点及管理工作的需要，合理地设置账套、会计核算科目；

 2．根据各研发团队（研发团队公司）移交的会计资料，依据会计准则和会计制度的要求，及时、准确地完成会计核算；

 3．承担由乙方原因造成逾期报税所导致的罚款及滞纳金；

 4．在合同履行期内或合同履行结束后，涉及研发团队（研发团队公司）的商业机密和财务资料，未经研发团队（研发团队公司）允许不得向外泄露，否则承担法律约定的赔偿责任；

 5．妥善保管好研发团队（研发团队公司）移交的全部会计资料，由于乙方原因造成研发团队（研发团队公司）会计资料、相关证件遗失，乙方应积极采取补救措施，并承担相关补救费用；

 6．乙方经营地址、联系电话变更、作账会计调动工作岗位，须及时将详细情况通知甲方及其各研发团队（研发团队公司），因乙方未及时通知而延误记账、报税工作，责任由乙方承担。

 五、违约责任

 1．任何一方如违反本合同的规定给对方造成损失，按照《中华人民共和国合同法》的规定，承担违约责任；

 2．合同有效期内，甲、乙任何一方提出终止合作，都应向对方支付相当于一个月服务费的违约金；

 3．关于会计账务出现的问题，办理交接手续以前的由研发团队（研发团队公司）负责，办理交接手续以后的由乙方负责。

 六、合同有效期限

 1．本合同自双方法定代表人或授权代理人签字或盖章之日起生效；

 2．本合同一式肆份，甲、乙各执两份；

 3．本合同补充条款具有同等法律效力。

 七、合同终止

 1．终止合同时，乙方应积极配合做好账物交接工作；

 2．合同终止六个月后，甲方无任何理由未到乙方进行财务档案交接，乙方不负责保管甲方财务档案义务。

 八、未尽事宜甲乙双方友好协商。

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 甲方：                   乙方：

 法人代表：               法人代表：

 联系人：                 联系人：

 联系电话：               联系电话：

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